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从行政级别来说，甲长为典吏，保长为令吏，算是官吏体系的最底层。
而一旦保甲制度建立起来，便意味着统治基础的建立。
李子木清�
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从行政级别来说，甲长为典吏，保长为令吏，算是官吏体系的最底层。
而一旦保甲制度建立起来，便意味着统治基础的建立。
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